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省内外要闻
江苏建立全警消防工作格局
发布日期:2012-6-13
     为建立全警消防工作格局,江苏省公安厅适应消防监督信息化、规范化建设需要,组织研发了警务基础平台社区消防管理模块。借助信息化手段,将消防工作有机融入公安总体工作中,固化派出所消防工作责任,增强基层消防监管能力。目前,全省各地借助该模块建立起的基层消防工作已经常态化。
  固化派出所消防工作责任
  社区消防管理模块是江苏省公安厅在公安警务基础平台中开发的一个子模块,该模块适用于公安派出所消防监督管理工作,应用的主要对象为派出所消防专、兼职消防民警和社区民警,设有社区民警、专兼职消防民警、派出所领导,消防大队监督员以及支队、总队领导等不同的使用权限。模块具备社会单位的消防基础信息采集、消防监督检查管理、查询统计分析和绩效考核等功能。
  派出所民警在采集单位信息数据过程中,需要将门头照片、消防设施照片、整改前后的照片录入信息系统,否则将不能完成信息采集工作。 “辖区哪个单位平台上没有显示,就说明信息没有采集到位,工作没开展到位。”南京市东山派出所所长张远斌介绍。
  以前,派出所开展消防监督工作的平台与消防部队内部平台是两个独立的系统,数据信息经常会出现不同步的情况,社区消防管理模块解决了以前派出所消防工作存在的问题。目前,模块数据已经全面纳入各地公安工作年度考评、派出所等级评定、民警绩效考核等内容。
  实现消防监管精细化、动态化
  社区消防管理模块设置分色预警管理功能,将接受监督单位划分为红、黄、绿、白4色,红色指该单位未经消防部门任何验收和允许就开始营业,属无证营业,需要跟进查处;黄色指虽然有手续但存在隐患,当场不能整改,需进行处罚和落实整改;绿色指民警上门检查后,没有火灾隐患或存在轻微隐患,在可整改可控范围内;白色指只进行了信息采集,但还未开展检查。分色预警使每个单位的火灾危险性一目了然,民警还可根据现场采集情况进行预警设置。
  “近日我检查时发现,辖区内的一家饭店存在电线私拉乱接、消防通道杂物堆积、灭火器失效等消防安全隐患,就将其列为黄色预警。”南京市公安局玄武分局后宰门派出所副所长王登书介绍说: “我们将该单位的检查情况及时反馈给消防部门,后来我们又多次进行检查,确定完全没有消防安全隐患后,才将其预警颜色变为绿色。”
  江苏省消防总队防火部相关领导介绍,社区消防管理模块便于借助信息化手段,摸清辖区社会单位底数和消防安全现状,可以将消防安全重点单位、一般单位和小单位、小场所全部纳入监管视线,实现对社会单位消防安全监管的全覆盖,做到对社会单位消防安全的精细化、动态化监管。
  各地派出所根据社区消防管理模块上的数据进行分门别类的检查。检查一般分为常规检查、主动检查和专项检查。常规检查一般1年检查1次,主要是检查该单位的消防设施等情况;主动检查则没有限制,比如对宾馆、饭店、KTV娱乐场所进行抽查;专项检查可根据时间节点开展检查,比如根据季节的变化进行有针对性的防火检查。
  全警消防工作格局初步建立
  社区消防管理模块自研制开发之日起,经历了一个逐步发展和完善的过程。2011年4月,江苏省公安厅组织相关技术力量开始研发,同年12月初,江苏省公安厅全面部署警务基础平台社区消防管理系统的推广应用。2012年5月,江苏省消防总队对二期模块中行政处罚流程设定、功能设计、自动考评指标选取等研发重点进行了探讨。

  自消防管理模块全面推广应用以来,江苏省各地在落实派出所消防工作责任、提升社会面火灾防控能力、推进消防执法规范化建设等方面取得了初步成效。截至目前,全省已采集单位的消防基础数据795144家,基本完成平台内单位的采集任务;今年1月起,全省应用警务基础平台开展消防监督检查609317次,发现火灾隐患和违法行为158372次。

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